Francja wdraża przepisy, które mają zamienić duże parkingi naziemne w nowe źródło produkcji energii. Zgodnie z obowiązującymi regulacjami, zewnętrzne parkingi o powierzchni przekraczającej 1.500 m² muszą zostać wyposażone w zadaszenia integrujące instalacje odnawialnych źródeł energii na co najmniej połowie swojej powierzchni. W praktyce chodzi głównie o wiaty fotowoltaiczne, które jednocześnie dają cień samochodom i produkują energię elektryczną.
Podstawą prawną jest artykuł 40 ustawy nr 2023-175 z 10 marca 2023 r. o przyspieszeniu produkcji energii odnawialnej, znanej we Francji jako loi APER. Sam mechanizm został później doprecyzowany m.in. przez dekret nr 2024-1023 z 13 listopada 2024 r., który wyjaśnia, jakie parkingi podpadają pod obowiązek, jak liczyć ich powierzchnię i w jakich sytuacjach możliwe są wyłączenia.
Powierzchnia parkingu decyduje
W aktualnym stanie prawnym decydująca jest powierzchnia parkingu, a nie nominalna liczba stanowisk. Dodatkowo przepisy dopuszczają spełnienie obowiązku także przez rozwiązania mieszane: część wymaganej powierzchni może być objęta klasycznymi zadaszeniami z OZE, a część poprzez urządzenia zielone dające cień, pod warunkiem spełnienia ustawowych proporcji.
Terminy wejścia obowiązku są zróżnicowane. Dla parkingów o powierzchni co najmniej 10.000 m² termin zasadniczy przypada na 1 lipca 2026 r.. Dla obiektów mniejszych, ale nadal przekraczających 1.500 m², termin wyznaczono na 1 lipca 2028 r.. Ustawa przewiduje też możliwość dodatkowego odroczenia w określonych przypadkach, na przykład gdy właściciel wykaże zawarte wcześniej zamówienia i kontrakty na dostawę paneli spełniających wymagania techniczne i środowiskowe.
Kary za brak realizacji
Za brak dostosowania przewidziano sankcje finansowe nakładane corocznie aż do momentu osiągnięcia zgodności z przepisami. Maksymalna kara wynosi 20 tys. euro rocznie dla parkingów mniejszych niż 10.000 m² oraz 40 tys. euro rocznie dla tych o powierzchni co najmniej 10.000 m². Ustawa zaznacza przy tym, że kara ma być proporcjonalna do skali naruszenia.
Technicznie chodzi o wiaty zapewniające zacienienie, na których górnej powierzchni montowany jest system produkcji energii odnawialnej. Dekret wykonawczy precyzuje, że obowiązek dotyczy parkingów niezintegrowanych z budynkiem, a przepisy przewidują też katalog zwolnień. Wyłączenia mogą dotyczyć m.in. ograniczeń technicznych związanych z gruntem, zagrożeń bezpieczeństwa, niewystarczającego nasłonecznienia pogarszającego rentowność inwestycji, nadmiernych kosztów, a także niektórych terenów chronionych lub obiektów objętych ochroną konserwatorską.
Moc 10 elektrowni jądrowych
Skala projektu pozostaje znacząca. Przy uchwalaniu reformy szeroko cytowano szacunek, według którego potencjał takich parkingowych instalacji może sięgnąć nawet 11 GW, co porównywano do około 10 reaktorów jądrowych. To oczywiście szacunek potencjału, a nie gotowa moc już pracująca w systemie, ale dobrze pokazuje, dlaczego Paryż patrzy na parking nie jak na martwą powierzchnię asfaltu, lecz jak na rezerwę energetyczną ukrytą pod supermarketem, stadionem i galerią handlową.
